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佛山市教育局關于印發《佛山市促進高??萍汲晒债a業發展若干扶持政策實施細則》的通知

來源:佛山市教育局 發布時間:2020-09-11 17:20:55 字號: 分享至:

佛教高〔2020〕4號.png

佛山市教育局關于印發《佛山市促進高校

科技成果服務產業發展若干扶持政策

實施細則》的通知


各區人民政府,市直有關部門,市屬(地)高校:

  根據《佛山市教育局 佛山市科學技術局 佛山市財政局關于印發佛山市促進高??萍汲晒债a業發展若干扶持政策的通知》(佛教高〔2018〕5號),我局制定了《佛山市促進高??萍汲晒债a業發展若干扶持政策實施細則》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

佛山市教育局

2020年9月7日





佛山市促進高??萍汲晒债a業發展若干

扶持政策實施細則


第一章  總  則

  第一條  為建立健全高??萍汲晒D移轉化體系,完善政策環境,加快科技創新人才培養,加強高校與佛山本地企業技術供需對接,探索高??萍汲晒D移轉化的組織形式和運行機制,提升我市科技創新能力,實施《佛山市促進高??萍汲晒债a業發展若干扶持政策》(佛教高〔2018〕5號)(以下簡稱“扶持政策”),特制定本細則。

  第二條  高校教師特色創新研究項目屬于事前資助。其余各項資助中除對高??萍汲晒D移轉化工作站、中試平臺提供部分建設經費外,專家庫建設資助、高??萍汲晒D化孵化基地認定資助、高??萍汲晒性嚮Y助、高校師生創新創業資助、校企產學研合作項目資助均屬于事后補助。

  第三條  本細則提及的各項資助均需要進行申報。市教育局委托廣東高??萍汲晒D化中心(以下簡稱“中心”)每年發布申報通知或指南,申報時間、申報條件、申報材料要求、申報流程等以當年的申報通知或指南為準,由中心負責組織各項資助、補貼主體的認定、評審和考核驗收工作以及與資助主體按規定簽訂相關項目合同書進行項目管理。

第二章  專家庫建設資助

  第四條  為完善科技成果轉化服務體系,配合政策實施的咨詢、策劃、評估、評審工作,鼓勵引導專家為高??萍汲晒霓D移轉化提供服務,建設高??萍汲晒D化庫(包含廣東高校教授專家庫、全國工程領域研究生導師專家庫、行業企業專家庫)(以下簡稱“專家庫”)。專家庫按照廣泛參加、統一建設、科學管理的原則建設和運行,中心負責專家庫的建設管理、運行服務、監督考核等相關工作,專家庫的建設和運營經費納入中心日常運作經費范圍,由中心每年申請市財政預算。

  第五條  專家入庫條件:

 ?。ㄒ唬┢沸卸苏?,具有良好的科學精神和職業道德,能夠客觀、公正、實事求是地開展評審、咨詢工作。

 ?。ǘ┚哂休^高的專業水平,熟悉所在領域或行業的發展動態與政策法規。

 ?。ㄈ釔劭萍际聵I和科技成果轉化工作,支持佛山科技創新發展,能積極參加科技成果轉化相關活動。

  第六條  符合條件的人員均可申請入選專家庫。申請人(包括單位推薦和個人申請)應按要求向中心填報并附送相關材料,經審查合格后入庫。中心對所有入庫專家建立檔案、頒發證書,實行編號入庫管理。

  第七條  專家的責任和義務:

 ?。ㄒ唬麉⒓痈咝?萍汲晒债a業發展的決策咨詢、共性需求調研,提供高??萍汲晒D移轉化的發展戰略、政策導向、改革措施、可行性評估等服務。

 ?。ǘ麉⒓游沂薪M織的項目評審、獎項評選等科技成果轉化相關活動。

 ?。ㄈ槲沂锌萍汲晒D化事業及專家庫的發展出謀劃策。

第三章  高??萍汲晒D化孵化基地認定資助

  第八條  高??萍汲晒D化孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)是指具備合理規范的管理機構和運營機制,擁有與高校院所合作經驗,有專業的管理服務團隊,能夠為在孵企業(項目)提供適合發展的工作環境、配套設施和創業服務的專業機構。

  第九條  申請認定孵化基地的條件如下:

 ?。ㄒ唬┪沂行姓^域內注冊的獨立法人,已具備市級以上(含市級)科技企業孵化器資質或市級以上(含市級)眾創空間資質的單位。

 ?。ǘ┥暾垎挝?0%以上(含50%)的在孵企業在孵化期內擁有1件以上(含1件)的有效知識產權。

 ?。ㄈ碛休^高水平的科技成果轉移轉化服務人才隊伍。

 ?。ㄋ模╅_展形式多樣的科技成果轉移轉化服務,推動科技成果與產業、企業需求有效對接,通過研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式,實現科技成果市場價值。

 ?。ㄎ澹┡c高校、科研院所有項目合作。

  第十條  對被認定為孵化基地的申請單位,每年根據其在佛山孵化成功的高??萍汲晒椖繑盗亢瓦\營收益情況,經專家組評審定級。對于“優秀”、“良好”和“合格”等級的孵化基地,每年分別給予50萬元、30萬元和20萬元的購買服務經費支持。

  第十一條  申請認定孵化基地應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┆毩⒎ㄈ舜a證書。

 ?。ㄈ┗亟ㄔO方案。

 ?。ㄋ模B毠芾矸杖藛T身份證復印件、個人履歷、學歷證書及社會保險參保繳費證明。

 ?。ㄎ澹┰诜跗髽I、已畢業企業入孵協議、場地使用協議。

 ?。┡c高校、科研院所項目合作合同或服務協議。

第四章 高??萍汲晒D移轉化工作站設立資助

  第十二條  本細則所稱高??萍汲晒D化工作站(以下簡稱“工作站”),以具有科技成果輸出能力的高校和科研院所為建站單位”。建站單位是工作站的建設與管理運營主體。建站單位圍繞我市產業發展需要,聯合我市企業實施科技攻關和產業化項目,開展科技成果征集、成果信息分析和整理、成果對接工作,組織高??蒲袌F隊與我市企業開展成果對接,促進成果轉移轉化,加強技術推廣應用,深化產學研合作。

  第十三條  工作站的工作流程須遵循注重引導、突出實效、科學公正、社會公開的原則。

  第十四條  申請建站的條件如下:

 ?。ㄒ唬┥暾垎挝粸楦咝?、科研院所或其下屬單位。

 ?。ǘ┛蒲谐晒衔沂挟a業發展方向,擬合作領域屬于我市支柱性產業或戰略性新興產業、未來產業。

 ?。ㄈM足建站的基本支撐條件,配備專用工作場地和專職工作人員或指定代理機構作為工作站掛靠點。

 ?。ㄋ模τ诮ㄕ締挝辉谖沂修D移轉化的項目,若符合技術合同登記范疇,須按有關規定進行技術合同登記。

  第十五條  工作站申報經評審后擇優批準設立。設立工作站專項經費,用于支持和鼓勵建站單位圍繞高??萍汲晒a業化應用推廣所開展的成果轉移轉化項目。給予最高100萬元的購買服務經費支持,實施周期為5年。對被認定為工作站的建站單位,給予5萬元首期購買服務經費支持,用于工作站啟動建設。依據工作站當年促成在我市轉移轉化的項目數和金額數、派駐科技經紀人情況,經專家組考核定級。對于“優秀”、“良好”和“合格”等級的工作站,每年分別給予總額20萬元、15萬元和10萬元的購買服務經費支持,其中包含5萬元首期購買服務經費支持。

  第十六條  申請建站應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┙ㄕ竟ぷ鞣桨?,包括基本規劃、運營管理模式、預期成效等。

 ?。ㄈ┮验_展科技成果轉移轉化的工作總結。

 ?。ㄋ模┮验_展科技成果轉移轉化工作的材料,包括技術合同及其登記合同號、交易憑證、第三方服務機構服務協議、活動通知方案、現場照片及媒體報道等。

第五章 高??萍汲晒性嚮Y助

  第十七條  中試是指科技成果從試驗原型到產品批量生產(技術批量應用)之間的工程化試驗階段。中試平臺是針對特定行業、領域、技術驗證點可提供工程化試驗相關設備、系統、物料的試制設備、試制實驗室或試制車間。

  第十八條  申請認定中試平臺的條件如下:

 ?。ㄒ唬┥陥髥挝豁殲槲沂行姓^域內的高校、科研院所、新型研發機構、企業等。

 ?。ǘ┥陥髥挝豁毦邆湟欢ǖ倪M行中試試驗的條件,包括但不限于試制設備、試制實驗室、試制生產線或試制車間。

  第十九條  中試平臺申報經評審后擇優批準設立。對于通過專家組認定的中試平臺,給予10萬元首期建設經費。依據其在建設周期內承接的中試項目數量與項目完成情況,經專家組考核定級。對于“優秀”、“良好”和“合格”等級的中試平臺,依投入金額的50%進行補助,總額分別不超過100萬元、80萬元和50萬元(含首期建設費用)。中試平臺實際投入低于對應等級補助標準的,按項目實際投入予以補助。

  第二十條  申請中試平臺認定應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┆毩⒎ㄈ舜a證書。

 ?。ㄈ┢脚_建設方案。

 ?。ㄋ模┨峁┕こ袒囼灥姆照f明、設施設備使用及管理文件、服務協議等。

 ?。ㄎ澹┰O備、實驗室、生產線、試制車間投入成本相關材料,包括費用明細表、決算報告、購銷合同、發票、轉賬憑證等。

 ?。B毠芾矸杖藛T身份證復印件、個人履歷、學歷證書及社會保險參保繳費證明。

  第二十一條   高??萍汲晒诜鹕竭M行中試的項目,應先提交立項申請,經專家組評審通過后開展中試試驗。中試結束后,專家組依據中試結果和中試價值進行評定。獲考核通過的中試項目,依其投入金額的50%進行補助,給予每個項目不高于50萬元的補助。

  第二十二條  申請中試項目補助的申報對象須為以高??蒲腥藛T為主導的科技團隊。

  第二十三條  申請中試項目補助應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┛萍汲晒邆渲性嚄l件的專利證書、論文或第三方機構鑒定報告等。

 ?。ㄈ┲性囋囼炌度氤杀鞠嚓P材料,包括費用明細、決算報告、購銷合同及發票等。

 ?。ㄋ模┲性嚱Y果及第三方機構檢測鑒定報告等。

  第二十四條  對于獲得補助的中試項目,在完成預期目標后,達到工業化規模量產的,稱為工業化生產項目。項目單位應先提交立項申請,經專家組評審通過后開展工業化生產,生產結束后,專家組依據工業化生產結果進行評定。獲考核通過的工業化生產項目,依其投入金額的50%進行補助,給予每個項目不高于50萬元的補助。

  第二十五條  申請工業化生產項目補助應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┕I化生產分析報告,包括解決的問題點、投入成本、預期效果等。

 ?。ㄈ╉椖慨a能、產值等相關經濟指標的鑒定報告或評價說明。

 ?。ㄋ模┕I化生產投入成本相關材料,包括費用明細、決算報告、購銷合同及發票等。

第六章  高校師生創新創業資助

  第二十六條  高校師生創新創業資助包括市內高校創業學院建設資助、市外合作高校創業平臺資助和高校師生科技成果創業孵化資助,按上年度已完成的工作進行資助。

  第二十七條  申請市內高校創業學院建設資助的單位應為市屬高校、注冊地在我市的高教機構、我市引進的高校全學段辦學機構。根據其當年創業培訓項目、與我市企業的定向合作項目以及向省、市孵化基地推送項目的情況進行評估,經專家組評審定級。對于“優秀”、“良好”和“合格”等級的創業學院,分別給予每年20萬元、15萬元和10萬元的獎補支持。

  第二十八條  申請市內高校創業學院建設資助應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ﹦摌I學院運營管理及規章制度建設文件。

 ?。ㄈ┡c我市企業、孵化基地開展合作的協議,舉辦創業活動的服務協議、通知方案及現場照片等。

  第二十九條  市外合作高校創業平臺資助對象為與我市科研機構或企業共建研究生聯合培養基地或博士生社會實踐基地的市外高校所設立的創業平臺。依據其當年推薦師生科技成果到我市轉移轉化的情況,經專家組評審定級。對認定為“優秀”、“良好”和“合格”等級的單位,分別給予每年10萬元、8萬元和5萬元的獎補支持。

  第三十條  申請市外合作高校創業平臺資助應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┦型飧咝Ec我市企事業單位共建研究生聯合培養基地或博士生社會實踐基地協議、人才培養方案和課程計劃等。

 ?。ㄈ﹦摌I平臺建設與運營方案。

 ?。ㄋ模┛萍汲晒椖康轿沂修D移轉化相關材料,包括技術轉移合同、技術合同登記號、到賬憑證等。

    第三十一條  對具有應用前景的高校師生科技成果提供創業孵化資助。由市內外高校甄選推薦到我市孵化的高??蒲谐晒痛髮W生創新創業項目、成果人自薦的大學生創新創業類獲獎項目,經專家組評審定級。對認定為“優秀”、“良好”和“合格”等級的項目,分別給予20萬元、15萬元和10萬元的資金扶持。

  第三十二條  申請高校師生科技成果創業孵化資助必須提供但不限于提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┕菊鲁?、股東會決議、工商機讀檔案證明。

 ?。ㄈ┛萍汲晒u價報告。

 ?。ㄋ模┡c項目相關的知識產權材料,如專利證書、論文等。

 ?。ㄎ澹┡c孵化單位合作的服務合同或協議。

第七章  校企產學研合作項目資助

  第三十三條  市內高校與本地企業進行產學研項目合作并取得成果,按照每個項目實到高校金額的10%對高校院所科研團隊進行補貼,補貼金額不超過20萬元。對于市內高校與我市企業合作的產學研項目,若符合技術合同登記范疇,須按有關規定進行技術合同登記。

  第三十四條  申請市內高校產學研項目科研團隊補貼應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┡c本地企業進行產學研項目合作的合同、發票、轉賬憑證等。

 ?。ㄈ┊a學研合作項目完成技術合同登記的技術合同登記號。

 ?。ㄋ模┊a學研合作成果材料,包括論文和專著、專利、技術標準制定、新產品、新工藝、新服務、第三方機構檢測鑒定報告或使用方使用情況鑒定報告。

  第三十五條  申請市外合作高校產學研項目導師團隊資助的單位應與我市科研機構或企業共建研究生聯合培養基地或博士生社會實踐基地,并與本地企業聯合攻關產學研項目,且引進研究生聯合培養。根據項目投入規模和導師團隊參與項目情況,經專家組評審定級。對認定“優秀”、“良好”和“合格”等級的項目,分別給予20萬元、15萬元和10萬元的補貼。項目實際投入低于對應等級補助標準的,按項目實際投入予以補助。對于市外高校與我市企業合作的產學研項目,若符合技術合同登記范疇,須按有關規定進行技術合同登記。

  第三十六條  申請市外合作高校產學研項目導師團隊補貼應當提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┦型飧咝Ec我市企事業單位共建研究生聯合培養基地或博士生社會實踐基地協議,或對接該項目的我市研究生聯合培養產業科研教學中心引進研究生聯合培養協議書、人才培養方案和課程計劃等。

 ?。ㄈ┯梢M研究生、所屬院系、我市研究生聯合培養產業科研教學中心與產學研項目所屬企事業單位簽訂的研究生聯合培養協議書,研究生實習情況報告、實習工資憑證等。

 ?。ㄋ模焾F隊負責人和成員身份證復印件、個人履歷及社會保險參保繳費證明。

 ?。ㄎ澹┡c本地企業進行產學研合作的合同、發票、轉賬憑證等。

 ?。┊a學研合作項目完成技術合同登記的合同登記號。

 ?。ㄆ撸┭芯可摵吓囵B方案及該項目取得的成效。

  第三十七條  鼓勵教師申報高校教師特色創新研究項目,針對我市產業發展核心技術需求和企業共性技術需求,提出可行性研究計劃,在中心統一組織下,進行研發攻關,對通過專家評審的項目給予最高5萬元的研究經費資助。

  第三十八條  申請高校教師特色創新研究項目必須提供但不限于提供以下材料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?。

 ?。ǘ┬袠I調研分析報告。

 ?。ㄈ┛尚行匝芯宽椖坑媱潟?。

第八章  附  則

  第三十九條  各項目及其實施主體,按照從高從優不重復原則享受市級扶持政策,已通過其他渠道取得同級財政資金支持的項目,原則上不再重復予以支持。

  第四十條  本細則由佛山市教育局負責解釋,自印發之日起施行,有效期與扶持政策相同。2019年1月1日至本辦法印發之日期間參照本辦法執行。

佛教高〔2020〕4號-d.png

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