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《佛山市城鄉社區配套公共服務用房建設和管理實施辦法》政策解讀

來源:本網 發布時間:2020-08-17 17:39:54 字號: 分享至:

  政策原文:佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市城鄉社區配套公共服務用房建設和管理實施辦法的通知


  一、背景

  2016年9月,根據民政部等十部門《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》等精神,我市出臺了《佛山市城鄉社區配套公共服務用房建設和管理實施辦法(試行)》,有效期3年。經過3年的試行,有效解決了社區公共服務用房建設配套政策不夠健全、開發商提供不到位、部門聯動較差及職責錯位等問題,為我市該項工作提供了實踐經驗。目前,本實施辦法重新修訂出臺,以保障城鄉社區配套公共服務用房的配建。

  二、適用范圍

  本實施辦法適用于佛山市行政區域內商業、辦公、住宅等商品房,各類政策性住房以及城市更新等項目的配套城鄉社區配套公共服務用房。

  三、主要內容

  《實施辦法》共7部分,分為總則、規劃、建設、驗收、移交產權登記、監督管理和附則。本《實施辦法》所稱的城鄉社區配套公共服務用房是指:社區內開展公共服務、志愿互助服務和群眾性活動的場所,主要包括社區黨組織和社區居委會、黨群服務中心(站)、社區警務室、社區衛生服務站、文化活動室、托老所、殘疾人康復設施、嬰幼兒照護服務設施等,以及政府指定的其它用于社區管理和服務的公共用房。為做好我市城鄉社區公共服務用房的建設和管理,《實施辦法》主要提出6大工作目標和任務:

  (一)明確城鄉社區用房的配建應遵循“四同步”原則。即城鄉社區用房配建與建設項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用。若建設項目需分期完成,社區用房原則上應當按開發建設總量進行統一規劃,安排在首期交付使用。

  (二)明確城鄉社區用房應根據城市發展需求,做好總體規劃。以國土空間規劃為指引,以社區為單元,綜合政策要求、區位條件、功能定位、布局現狀和市場開發等情況統籌規劃,使全市城鄉社區用房的配建達到規范合理、標準統一、規模充足、功能完善、產權清晰、效能集約的目標。

  (三)明確城鄉社區用房配建標準和要求。新建住宅(含商業用地內兼容住宅)項目的社區用房建筑面積原則上不低于住宅總計容建筑面積的1%,且最低應不小于600㎡,最高可不超過2500㎡。同時,城鄉社區用房應當為獨立成套的單體空間,空間寬敞、設施完善、交通便利。

  (四)明確城鄉社區用房驗收要求。自然資源部門、住建管理部門在規劃條件核實和竣工驗收時,對開發建設單位不按規劃要求配建城鄉社區用房的,應當視為公共設施配套不達標,不予通過規劃條件核實和驗收。

  (五)明確城鄉社區用房移交、產權登記程序和要求。驗收合格且完成工程竣工驗收備案的城鄉社區用房在區民政部門的監督指導下,由開發建設單位將城鄉社區配套公共服務用房無償移交所在地街道辦事處(鎮人民政府),由所在地社區居委會使用。開發建設單位為城鄉社區用房移交單位、街道辦事處(鎮人民政府)為接收單位,社區居委會為具體使用單位。

  (六)明確城鄉社區用房建設管理相關部門職責。國資委、自然資源、住建管理、民政、財政、各區、鎮(街道)、社區居委會等職責清晰,既有明確的職責分工又注重部門的聯動作用,實現了職責的有效整合,對切實做好我市社區服務用房建設管理起到積極的推動作用。

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